Nowa ustawa o kontroli prawa jazdy: co ma zmienić § 2e StVG

Co obowiązuje obecnie

Ustawa o ruchu drogowym reguluje dotąd tylko karę: według § 21 StVG odpowiedzialność karną ponosi także właściciel pojazdu, który zleca lub dopuszcza, by ktoś prowadził pojazd bez wymaganych uprawnień, i to już przy niedbalstwie. Jak często właściciel musi w tym celu sprawdzać prawo jazdy, nie wynika z żadnego przepisu. Z orzecznictwa wykształciła się regularna kontrola, w przypadku pojazdów udostępnionych na stałe najczęściej dwa razy w roku.

Skutkiem są różne oczekiwania sądów, ubezpieczycieli i urzędów. Właśnie temu projekt ma położyć kres. Uzasadnienie wprost wskazuje obciążenie pracodawców i firm zarządzających flotami działających w całych Niemczech.

Brzmienie nowego § 2e StVG

Projekt nadaje przepisowi tytuł „Obowiązki właściciela przy udostępnieniu pojazdu mechanicznego innej osobie”. W wersji z 7 października 2026 r. brzmi on następująco:

(1) Właściciel pojazdu mechanicznego, zanim zleci lub dopuści prowadzenie pojazdu przez inną osobę, jest zobowiązany należycie upewnić się, że ta osoba jest uprawniona do prowadzenia pojazdu oraz że wymagane prawo jazdy nie zostało zatrzymane, zabezpieczone ani zajęte na podstawie § 94 Kodeksu postępowania karnego (Strafprozessordnung).
(2) Aby należycie się upewnić, właściciel co do zasady
1. przed pierwszym zleceniem lub dopuszczeniem sprawdza prawo jazdy innej osoby przez wgląd w dokument oraz
2. przed każdym kolejnym zleceniem lub dopuszczeniem ponownie sprawdza prawo jazdy innej osoby przez wgląd w dokument, jeżeli ma powód, by przypuszczać, lub powinien go mieć, że inna osoba nie jest uprawniona do prowadzenia pojazdu albo że wymagane prawo jazdy zostało zatrzymane, zabezpieczone lub zajęte na podstawie § 94 Kodeksu postępowania karnego.

Uzasadnienie podsumowuje to tak: właściciel sprawdza prawo jazdy przed pierwszym udostępnieniem, a następnie tylko przy konkretnym powodzie. Kto tak postępuje, nie działa zdaniem uzasadnienia projektu niedbale.

Co może być powodem do kontroli

Projekt nie wylicza przypadków, a sformułowanie „ma powód, by przypuszczać, lub powinien go mieć” nabierze kształtu dopiero w orzecznictwie sądów. Stowarzyszenia branżowe i komentarze wymieniają dotąd przede wszystkim następujące przypadki:

• Znany zakaz prowadzenia pojazdów, toczące się postępowanie w sprawie grzywny, w którym grozi zakaz prowadzenia pojazdów, lub zapytanie policji albo prokuratury
• Prawa jazdy z datą ważności, na przykład kategorie na samochody ciężarowe i autobusy, które trzeba przedłużać co pięć lat
• Prawa jazdy z państw spoza UE, które po zamieszkaniu w Niemczech obowiązują tylko sześć miesięcy
• Sygnały z firmy, na przykład wypadki, wypowiedzi kierowcy lub ograniczenia zdrowotne

„Powinien mieć” oznacza, że liczy się także to, co właściciel mógł wiedzieć. Data ważności wpisana w prawie jazdy jest takim przypadkiem. Kto rejestruje i monitoruje terminy ważności, jest tu po bezpiecznej stronie.

Co to oznacza dla flot

Jeśli projekt zostanie uchwalony w tej postaci, odpadnie sztywny obowiązek półrocznych kontroli bez powodu. Zyskają za to na znaczeniu dwie rzeczy:

1. Kontrola początkowa musi być udokumentowana. Przed pierwszym przejazdem nowego pracownika lub kierowcy wypożyczonego potrzebna jest kontrola z datą, wynikiem i osobą kontrolującą.
2. Powody do kontroli trzeba rozpoznawać i obsługiwać. Terminy ważności, znane zakazy prowadzenia pojazdów i prawa jazdy zagraniczne ważne czasowo powinny trafiać do systemu, który w odpowiednim czasie zainicjuje nową kontrolę.

Pozostałe obowiązki nie zmieniają się: szkolenie okresowe kierowców zawodowych według BKrFQG, zaświadczenie ADR dla towarów niebezpiecznych i karta kierowcy. Proszę ponadto sprawdzić, czy Państwa ubezpieczyciel, organizacja ubezpieczenia wypadkowego (Berufsgenossenschaft) lub wewnętrzne wytyczne przewidują regularną kontrolę.

Co dalej

Projekt trafia teraz do prac w Bundestagu i Bundesracie. Nowy § 2e ma wejść w życie w dniu następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw Federacji (Bundesgesetzblatt). Wcześniej Bundesrat przedstawił projekt ustawy (druk 21/1386), który sformułował tę samą myśl jako uzupełnienie § 21 StVG. Rząd federalny podjął ten postulat i ujął go w odrębnym przepisie o obowiązkach właściciela pojazdu.

Do czasu ogłoszenia obowiązuje dotychczasowy stan prawny. Kto dotąd kontroluje co pół roku, powinien to do tego czasu utrzymać. Zaktualizujemy ten artykuł, gdy tylko coś się zmieni.

Jak FleetCred odwzorowuje obie drogi

• Jeśli ustawiono turnus, FleetCred automatycznie zleca kontrolę początkową nowym kierowcom, a następnie kontrole w tym turnusie, od jednego do 24 miesięcy.
• Przy turnusie 0 FleetCred niczego nie zleca automatycznie. Kontrolę początkową i kontrole z konkretnego powodu uruchamiają Państwo jednym kliknięciem, także na miejscu na tablecie.
• Terminy ważności karty i kategorii, FQN, zaświadczenia ADR i karty kierowcy FleetCred monitoruje w każdym przypadku i przypomina z ustawionym przez Państwa wyprzedzeniem.
• Każdy protokół jest opatrywany pieczęcią i dostępny jako PDF, dzięki czemu mogą Państwo w każdej chwili udokumentować kontrolę.

Artykuł ma charakter przeglądowy i nie zastępuje porady prawnej. W swojej indywidualnej sprawie proszę zwrócić się do działu prawnego, radcy prawnego lub adwokata specjalizującego się w tej dziedzinie albo do swojego stowarzyszenia.